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皇冠体育线上:财政部发布指引弱化盈利考核 引导担保机构聚焦支小支农

时间:2020-06-05来源: 作者:admin点击:
人民网北京6月2日电(任妍)近年来,国务院大力推进政府性融资担保体系建设,支持小微企业融资发展,在畅通金融服务毛细血管、引导更多金融“活水”流向小微企业方面发挥了积极作用。但仍存在放大倍数不高、聚焦支小支农不够、担保费率偏高等问题。为规范地方各级政府性融资担保、再担保机构绩效评价工作,引导政府性融资

人民网北京6月2日电 (任妍)近年来,皇冠体育线上:国务院大力推进政府性融资担保系统建立,支持小微企业融资开展,在通畅金融办事毛细血管、引导更多金融“活水”流向小微企业方面发挥了积极作用。但仍存在放大倍数不高、聚焦支小支农不够、担保费率偏高等问题。

为标准地方各级政府性融资担保、再担保机构绩效评价工作,引导政府性融资担保、再担保机构坚守主业、聚焦支小支农、积极办事小微企业、“三农”和创业立异,近日,财政部印发了《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》(以下简称《指引》)。

日前,财政部有关负责人记者就《指引》有关环境答复了记者的发问。该负责人体现,政府性融资担保、再担保机构均应根据《指引》发展绩效评价工作。

四个维度构建政府性融资担保系统

该负责人体现,《指引》从政策效益、运营才能、风险控制、系统建立四个维度构建了政府性融资担保、再担保机构绩效评价系统。归纳共有以下特点:

一是凸起政策导向。进步政策效益指标分值(在百分制中独占40分),重点考核新增支小支农担保营业规模及占比、新增1000万元及以下担保营业规模及占比、担保费率等指标,引导政府性融资担保、再担保机构聚焦支小支农、降低费率程度。

二是激励营业拓展。在运营才能方面重点考核新增担保营业规模、放大倍数等指标,激励政府性融资担保、再担保机构主动作为、扩充营业规模。

三是弱化红利考核。坚持保本微利准则,不追求国有本钱保值增值率增幅最大化,同时明利剑经济下行期内,在做好风险防控的条件下,可得当降低该项指标分值或暂不考核该项指标,发挥政府性融资担保逆周期调节作用。

四是强化正向鼓励。将绩效评价结果作为担保机构取得本钱金增补、风险赔偿、补助、奖励等财政支持,与国家融资担保基金优先合作,以及确定负责人薪酬、工资总额的重要根据,加强机构内生动力。

三个层面实现兼顾机动性与可操作性

担保机构与再担保机构共用一套绩效评价指标系统,若何兼顾机动性与可操作性?财政部有关负责人体现,思考到担保机构和再担保机构在营业形式和机构定位上的异同,《指引》在绩效指标系统设置上兼顾了准则性与机动性:

一是在指标设置上“合二为一”,拔取支小支农营业占比、担保费率、放大倍数、代偿率等担保、再担保机构通用的评价指标,构建统一的指标系统。

二是在分值设定上“一分为二”,分离方式了担保机构和再担保机构的绩效评价评分表,并针对再担保机构不发展直保营业以及发挥系统龙头作用的特点,得当降低其运营才能指标分值,进步系统建立指标分值,表现各有侧重。

三是在详细操作上“统分连系”,既统一给出了各项指标的分值和评分尺度,供参考利用,又允许各地连系当地现实及机构特点,“随机应变”、“量文体衣”,得当调整指标及分值,实在加强可操作性。

两项规定明利剑实用融资担保机构

《指引》实用于哪些融资担保机构?财政部有关负责人介绍,为明利剑界定政府性融资担保、再担保机构的范围,《指引》作了两项规定:

一是明利剑政府性融资担保、再担保机构定义,即“依法设立,由政府及其授权机构、国有企业出资并现实控股,以办事小微企业和‘三农’主体为主要运营宗旨的融资担保、再担保机构”。

二是施行名单制办理,由省级财政部门会同有关部门确定当地区政府性融资担保、再担保机构名单。对于名单外的国有控股机构,准则上不得纳入政府性融资担保系统,不得享受各级财政政策及资金支持,不得与国家融资担保基金发展营业合作。

此外,对于农业信贷担保机构应统一纳入政府性融资担保、再担保机构名单办理,但思考到农业信贷担保营业定位特殊、单笔规模更小、风险相对较大的特点,财政部会同有关部门参照《指引》另行设置了对农业信贷担保机构的绩效评价指标系统。

正向鼓励助推政府性融资担保行业安康开展

为更好发挥政府性融资担保增信作用,财政部有关负责人介绍,《指引》是基于普遍发展调研、充分听取有关方面意见的根底上而制定。

该负责人体现,出台《指引》是强化金融支持稳企业的重要行动,是贯彻落实党中央、国务院系列决策安排的重要行动,将鼓励引导政府性融资担保发挥逆周期调节作用,与已出台的各项政策造成合力,有效缓解小微企业融资难融资贵,助力做好“六稳”工作、守住“六保”底线。

他指出,健全政府性融资担保制度系统的关键一环。近年来,国家不停健全政府性融资担保的“四梁八柱”,相继出台了《融资担保公司监视办理条例》及配套制度,印发了《国务院关于促进融资担保行业加快开展的意见》、《领导意见》等纲领性文件。《领导意见》明利剑了政府性融资担保机构的准公共定位,刻画了政府性融资担保行业的开展蓝图。《指引》与《领导意见》一脉相承,扭转简略套用国有企业、金融机构绩效评价指标的近况,重构政府性融资担保绩效评价系统,有助于强化对政府性融资担保绩效评价工作的统一领导和标准。

一段期间以来,在“重红利考核”的绩效评价导向下,政府性融资担保机构出现了“垒大户、挣快钱、高收费”以及“裹足不前”两种开展倾向,政策功能作用未能充分发挥。对此,财政部该负责人体现,《领导意见》的落实效果有待提拔,《指引》是政府性融资担保行业安康开展的助推器。

该负责人介绍称,《指引》凸起政策导向,坚持职责定位,弱化红利考核,强化正向鼓励,着力引导政府性融资担保机构回归担保主业、聚焦支小支农、降低担保费率、拓展营业规模,有助于鞭策政府性融资担保行业安康可持续开展。

(责编:任妍、孙阳)

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